Dvanaest projekata autocesta u okviru PNRR-a je u opasnosti da izgube sredstva.

Dvanaest projekata autocesta u okviru PNRR-a je u opasnosti da izgube sredstva.

srpanj 16, 2025

Dionica auto-ceste A3 UMB iz Transilvanije, cijela auto-cesta A7 Ploiești–Focșani te oba krajnja dijela auto-ceste A8 Unirea gube financijsku potporu iz PNRR-a, odnosno iz rumunjskog Nacionalnog plana za oporavak i otpornost. Razlog tome su problemi koji su se pojavili u više postupaka javne nabave, kao i činjenica da pojedine dionice nisu realizirane u predviđenom roku – proizlazi iz podataka i dokumenata do kojih je došao Economedia. Povlačenje investicija nastupilo je jer su otkrivene ozbiljne nepravilnosti u stjecanju i korištenju bespovratnih i povratnih sredstava iz Mehanizma za oporavak osiguranih Rumunjskoj. Prema službenim dokumentima, ukupno je dvanaest natječaja za dionice brzih cesta – na autocestama A3, A7 i A8 – sadržavalo greške tijekom postupka. Podaci Economedie pokazuju da su se za te natječaje pojavile razlike između informacija objavljenih u rumunjskom elektroničkom sustavu javne nabave (SICAP) i službenom portalu javne nabave Europske unije (TED/JOUE). Ovi nedostaci uglavnom su vezani uz natječaje koji su raspisani između 2019. i 2022. godine. Jedan od tipičnih propusta bio je da za osam ugovora o izvedbi, kada je postupak javne nabave bio obustavljen, nije izdano službeno obavještenje o izmjeni na razini Europske unije.

Primjerice, ovo je zahvatilo različite dijelove autoceste Brașov–Târgu Mureș–Cluj–Oradea, kao i radove na dionici Buzău–Focșani. Isto tako, u još četiri ugovora u međunarodnom sustavu nisu objavljeni podaci o promjenama rokova za predaju ponuda, kriterija odabira ili procijenjenih vrijednosti. Dragoș Pîslaru, ministar zadužen za europske investicije i projekte, već je ranije priznao da je došlo do prepreka u postupcima javne nabave za pojedine dionice autocesta i druge investicije, te da su zbog toga izgubljena sredstva iz PNRR-a – i to ne samo za projekte kod kojih fizička realizacija kasni u odnosu na plan. Pîslaru je, međutim, naglasio da se traže alternativni izvori financiranja kako bi se odgovarajuće dionice auto-ceste A7 i A8 ipak izgradile. Na jednoj konferenciji za medije istaknuo je da u slučaju sada oštećenih dijelova autocesta razlog nisu kašnjenja u izvedbi, nego isključivo problemi u postupcima javne nabave. Posebno je istaknuo kako je glavni problem bio to što određene izmjene nisu bile javno objavljene u službenom sustavu javne nabave Europske unije (JOUE), čime su prekršeni europski propisi. Cristian Pistol, direktor nacionalnog poduzeća za upravljanje cestama (CNAIR), potvrdio je da zaista nije bilo usklađenosti između rumunjskih i EU platformi za javnu nabavu, ali smatra da za to CNAIR nije sam kriv; povezivanje IT sustava nije u nadležnosti izvršnih tijela. Pistol je također naveo da je jedan od razloga odugovlačenja postupaka javne nabave bio taj što su odgovarali na pitanja ponuditelja, što je uobičajena praksa i u drugim postupcima. Dodao je da se danas dvije platforme automatski povezuju te da takvih problema u budućnosti vjerojatno neće biti. Vlada naglašava kako čini sve kako bi ključne dionice autocesta A7 i A8 dobile financiranje, čak i ako to ne bude iz sredstava europskog fonda za oporavak.